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印尼2019實施的產品清真認證規範-清楚了嗎

2020/01/02
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  清真食品是一個相當大的市場,其中印尼是其中一個主要的清真食品市場,其穆斯林人口百分比例超過86%。而其近年的消費額高達1700億美元,可說是最大的消費國,可以想見其商機無限。依據印尼公告的法規NUMBER 33 YEAR 2014,所有在印尼販售的產品將要求進行清真驗證,開始執行日期為2019.10.17,其中食品、藥品和化妝品將是優先重點管制的產品類別,也就是除了食品清真認證,化妝品和藥品都要進行清真認證Halal Certification。

  該法規將發證權從MUI轉移至印尼政府新成立的BPJPH(清真產品認證局),也就是說MUI已無發證權(據說是避免弊端)。新法規實施後,所有的清真認證的申請與核發都由BPJPH來負責,而BPJPH收到申請後必須在5天內指定LPH(清真稽核機構)前往稽核,LPH可以由政府機關、大學或伊斯蘭教的組織來擔任。LPH在完成稽核並將結果交給BPJPH後,BPJPH會將結果交給MUI進行判定,MUI會在30天內做出裁決並將結果再送回到BPJPH,若審核通過,BPJPH將在7天內發證,證書有效期4年。而取得證書的企業若違反清真的規範,將會被受到最多五年的監禁或最高20億印尼盾(約141,945美元)的罰款。在該法規強制執行之前,MUI發的證書只要在有效期限內仍然是有效的,但是在到期後,需要依照新制向BPJPH申請。

  雖然發證權轉移到BPJPH,MUI仍占有一席角色,因為,該法規提到了BPJPH需與MUI共同建立以下制度

  1. 清真稽核員的認可制度
  2. 產品清真認證制度
  3. LPH驗證單位評估的制度
如果沒有申請清真認證,標籤上就要有非清真的標記,在以穆斯林為主的國家,標示非清真的產品誰會買?所以這個法規就是告訴我們,如果要去印尼闖,沒有清真認證等於沒門票。
印尼政府將發證權從MUI身上轉移到BPJPH,可以想知對方是想要避免校長兼撞鐘的狀況,過去清真認證的申請、輔導、認證都是由MUI在主導與執行。
時至今日,該法規現在存在的問題是
1.目前尚無LPH單位
2.BPJPH尚無法接受申請,相關規範執行細節等尚未公告

那麼新制的清真認證好處是什麼呢?

  除了前述的避免弊端外,印尼法規NUMBER 33 YEAR 2014要求整個認證流程必須是高效能,並且費用是可負擔的。從法規中可以知道,印尼政府已規定每一個流程需要在幾個工作天完成,而費用部分目前尚未公告。另外,該法規的第57條規定,LPH的稽核員不能向外揭露企業產品配方或其他企業提交的營業祕密,若違反將受到最多兩年的監禁或最高20億印尼盾(約141,945美元)的罰款。

新法開始實施後,未來國外廠商進口印尼食品/化妝品等相關民生產品要滿足兩件事

  1. 向BPJPH註冊:
    已申請清真認證的產品可以不用再到印尼本地申請,但是提醒該發證單位必須是BPJPH認可的機構,並且仍須向BPJPH進行註冊。完成註冊後BPJPH會給予註冊號,企業需將註冊號貼在產品包裝上。註冊申請需要的文件主要為清真證書、進口清真產品清單和聲明有效性的確認書。
  2. 向BPOM註冊:
    BPJPH完成註冊後,僅滿足符合清真的要求,食品與化妝品仍須符合當地中央主管機關BPOM的要求,即符合BPOM的規範與註冊。
您會看到很多聲明被印尼MUI認可發證的機構,以目前來說,在BPJPH尚未公告詳細辦法前,仍以原MUI的制度為主,但是當BPJPH的細節出來並開始執行後,記得看看您手上的發證單位是否是BPJPH認可的機構?
另外,還有一項新規定,往後每一家清真認證的企業都需要有一位穆斯林專責清真認證相關事務。

印尼食品飲料註冊服務

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