從世界變局中看歐盟市場

先前中歐因人權、疫情與匈牙利招致制裁等等因素引發中歐之間產生貿易摩擦，加上近期俄烏戰爭等等因素，讓歐盟將試圖與亞洲夥伴加強貿易價值鏈，並承諾致力與那些目前尚未簽署協定的夥伴們促進貿易投資關係，包括台灣。甚至歐盟於2021/9/16通過「歐盟印度太平洋地區合作戰略聯合公報」，其中指出，將尋求深化與台灣之間的貿易與投資關係。歐盟外交及安全政策高級代表波瑞爾(Josep Borrell)表示，不論以地緣經濟或地緣政治而論，世界的重心正轉移到印太地區；歐盟與印太地區的未來是緊密相連的。

中東歐國家如立陶宛、波蘭、捷克、斯洛伐克等近來與台灣互動漸增與中國關係趨冷，因此開始深化台灣在當地的貿易投資、技術交流、供應鏈等合作關係，也讓這些過去國人較陌生的國家出現在經貿雷達上。英國「金融時報」今天刊登專文，分析這些國家如何從期待與北京合作能拉抬經濟，轉變成現在更憂心任人宰割的心態。

(本圖取自歐洲議會保守黨團推特)

當日前歐洲議會表決通過「台歐盟政治關係暨合作」報告，我駐歐盟代表處指出，這是歐洲議會第一次就台歐盟全面關係所通過的建議案，為進一步提升台歐盟雙邊關係奠下新的里程碑。

報告也呼籲，歐盟執委會應儘速與台灣就「雙邊投資協定」(BIA)進行影響評估、範疇界定及公眾諮詢等前置作業，以準備與台灣展開雙邊投資協定談判。

這種種變化讓台灣企業注意力從南向與傳統美日市場轉移到歐盟身上，其實很多企業過去總認為很難跟歐盟企業做生意，有很高的門檻，坦白說，是也不是，歐盟的政府與企業的確有較高標準的價值觀，包括環保、綠色、有機、動保、平等、消保等議題往往比美國還嚴格，但這些議題也並非高不可攀，而且這些議題已變成全球認同的議題，所以對台灣企業更是藍海的思考方向。

首先要「強化單一市場的韌性」。包括運用單一市場緊急應變工具，確保未來緊急情況時，人員、貨物和服務仍可自由流動；並藉由研析關鍵產業一致化標準、強化市場監督數位化和中小企業措施，深化單一市場的機制。此外，針對資通訊產業、健康產業、再生能源業等14個產業生態系統進行監看，以觀察並掌握單一市場狀況。

其次在「協助企業進行雙元轉型」上，不只是為反制疫情的影響，歐盟還發現已落實永續、綠色轉型的企業更具韌性且回復力更強，因此將持續鼓勵雙元轉型，像是推動發展轉型藍圖、支援各國發展相關雙元轉型專案、創新研發專案、加速永續投資等措施。在2021年的預算中，有30%用於對抗氣候變遷，是歷年來之最，也將促成更多綠色與永續投資，結合其他國家資金和公私合作，以達成2050年淨零排放目標。由此看來，綠色與數位轉型顯然是歐盟推動的產業發展重點。在維持開放、擁抱全球夥伴前提下，歐盟還須保有戰略自主與獨立性，盡可能與價值觀相同的夥伴合作，支持開放、公平和符合規則的貿易成為未來的標準和法規的先行者。其中歐盟預計在2023年試行全球首個碳關稅計畫及碳邊境調整措施(碳關稅)，2026年起正式開始針對多項產品課徵碳關稅，因此相關的碳交易/碳定價/碳權都已出現討論。

面對這些因應措施，對於在歐盟投資持續增加或投入市場的我國企業來說，更應密切觀市場需求，並透過建構雙邊與多邊合作計畫、辨識與確認合作對象、建立合作關係等方式，積極爭取參與其產業生態系的建構與市場的成長。

中東歐地區過去是「歐洲工廠」，近一年多來受到疫情的衝擊也比較小，反而成為歐盟經濟成長的地區。近期已經有不少台商提前嗅到商機，開始投入相關的經貿布局。例如台灣與立陶宛的熱烈往來其實始料未及，但也是天時地利人和，更多台灣企業現在也在立陶宛在內的中東歐地區布局，以前進全球規模最大的單一經濟體歐盟市場。 台商關注立陶宛有三大主因，包括經濟前景樂觀、金融科技(FinTech)產業發達以及英語人才充沛。根據IMF統計，立陶宛2020年經濟成長率僅小幅衰減0.8%，相較整個歐盟年減達6.7%，經濟發展幾乎不受疫情左右，今年整年度的經濟成長率更預估將達到4.4%，位居歐洲境內的前段班，除經濟發展後勢看漲以外，其經貿容易度也在歐盟各國中名列前茅。樞紐在歐盟的合作夥伴也有一家在東歐(斯洛維尼亞)。

目前在歐盟注重的大健康產業中，台灣的保健食品及其原料、寵物食品、包材、保養品/面膜、醫療器材等品項有一定的競爭力，樞紐也因此分別與不同專長的顧問團隊合作(義大利與德國)，提供前述產品類別的合規服務。